江戸川教育文化センター

私たち東京の教員にとっては、既に実施され職場での差別分断のみならず、子どもたちの学習にも影響を及ぼしている「業績評価」ですが、千葉県においては今、新たにこれが実施され始めました。
例によって、友好団体である千葉県学校労働者合同組合(学校合同)から最新ニュースが届きました。
先行実施されている私たちにとっても、あらためてとらえなおすべき視点が端的に表現されています。
これを機に、闘いの再構築に向けて頑張りましょう。

以下、『学校合同』からの引用です。

「先生方に喜んでもらって、力をつける評価制度になる。」
「試行から、おおむね好評を得ている。」
（業績評価に対する県教委の回答）　　　　
どこが？
誰に聞いたの？
 
 
　今年度から一般教職員にも、昨年度の業績評価による給与の差別支給が始まりました。
　月々の基本給（１号給アップ）やボーナスの勤勉手当（0.04ヶ月アップ）が約3割のA（優秀）評価の人だけ割増支給されています。《主幹教諭だけは約７割にA評価の特別扱い！》
　組合から何度も学校現場に悪影響をおよぼすことしか考えられないとして中止を要請してきましたが、受け入れられませんでした。
「先生方に喜んでもらえて、なおかつ　力をつけてもらえる評価制度になる。」
「試行からは、おおむね好評を得ている。」と県教委は回答していましたが、さしたる根拠はなく、どこからそんな『大見得』をきる自信がやってきたのか？
　給与の差別支給という目に見える形でやってきた業績評価をここでもう一度取りあげてみたいと思います。
 
　《自分は人一倍仕事をしていたし、それなりの結果も残すことができていたのに、どう見てもたいした仕事もせずに他の人の足を引っ張っていた人たちと同じ給料というのは納得いかない》と感じていた人にとっては、A評価による給与支給はうれしいことであり、大満足であったことでしょう。

　しかし、こういう人がB（良好）評価による給与支給ということになったら、どうでしょうか？　たぶん、不満たらたらの日々が待っていることでしょうし、A評価の人が判明すれば、不満の矛先はその人に向けられ、いかなることになるやら・・・・。

　また、他の人よりよい評価や高い給与を望んでいなかった人でも、A評価による給与支給ということもあるわけですが、そんな人でもよい評価やより多くの給与をもらえたことに悪い気はしないはずでしょう。

　しかし、一方で一緒に仕事をしていた人たちへの後ろめたさも、そういう人だからこそ感じるかもしれません。もやもやしたものが、残り続けてしまうのではないでしょうか？
 
　さらに心配なのは、こういう差別評価や給与支給に徐々に慣れてしまい、それが至極当たり前のことであるかのようになって、その体制に囲い込まれてしまうことです。

　おいしい汁を吸ってしまうと、そこから抜け出すことが恐ろしくなって、今度はそこに必死にしがみつこうという姿勢になってしまうのではないか。
「自分を見失い、ひたすら上に目を向け、下は見下していく。」そんな恐ろしいことにならなければよいのですが。
 
　次にB評価による給与支給になった大多数の人たちですが、ここははっきりしています。まあまあよしと評価されながらも、通常の昇給額が多少なりともカットされ、減給という状態になってしまうことに、喜んでいる人はいないはずです。そんなお人好しはいないでしょう。

　ましてや、カットされた分が同じ職場で共に仕事していたA評価の人に回されていると考えたら、その心中やいかに。かなりざわついたものになってしまいます。大多数を占めるこの層の人たちのざわつきは、職場全体の雰囲気にもすぐ反映していきます。協力関係・相互扶助といったものが一気に崩壊しかねません。

　文部科学省が「チーム○○」とか言い始めたせいでしょうか？身の回りの市教委や学校でも、この言葉をよく聞きます。こういう状況を予見して言っているのか、はたまたそういう兆候があらわれ始めたので、あわてて言い出したのかは分かりませんが、いずれにしても、自分たちが壊すことが分かっていながら、あるいは、壊し始めてしまったものを自分たちで壊れないようにするとは何とも笑える姿です。
 
最後にC・D評定による給与支給の人についてです。

ここは、かなり厳しい状況になるのではないでしょうか？自分なりに努力しての結果なのに、それにダメ出しを下され、もっと多くのものを要求されることは、かなり辛いことです。C・D評価に対して何を言っているんだと、立ち向かっていける気概がある人ならばよいのですが、そうでない人は自己否定へと追い込まれ、精神的にかなり不安定な状態になってしまいます。ここまで追い込む前に、何らかの手立てがほどこされるべきです。

C・D評価を下す管理職・教育委員会こそが、まず第一にこの任に当たるべきです。
それでもC・D評価を与えてしまったのなら、その責任を果たせなかった自分たちも、C・D評価されるべきです。

更に悪いことには、現在、世の中は、労働者と使用者（資本家）の関係では、使用者側が圧倒的に優位に立ってしまっています。
学校教育界もごたぶんにもれず、教育委員会・文科省が絶大な力をふるっています。
教育委員会から、反抗的であるとか、期待する働きができないとにらまれたC・D評価の人は、その後もその烙印を背負い続けさせられ、排除されてしまいかねません。
 
残念ながら、それに対抗すべき労働組合はすっかり弱体化していますし、周りの同僚たちも一人ひとりが分断されてしまい、教育委員会・校長側の尻馬に乗る人が出てしまいかねないくらいです。孤立無援の闘いとなってしまいます。長い時間がたつと経済的にも苦しくなってくるはずです。家庭を持って子育てとなると、支出は増える一方なのに、収入は増えずとなってしまいます。
 
次は視点を変えて、この制度で教職員に力をつけることができるかということについて考えてみます。

この評価のとっかかりは、目標申告による各教職員の個々の目標とその評価から始まります。しかし次にはもう、校長（市教委）による一律の評価で同じ土俵に並べられてしまいます。そして、最終的には、校長（市教委）の『よい』・『普通』・『よくない』さえも離れて、より校長（市教委）から近い存在の順に（S）・A・B・C・Dの評価が一定の割合で機械的に決まっていきます。（今のところ、C・Dの人数は決まっていないとのことですが、先はどうなるか怪しい。）

並べようがないものが、いつのまにか1列に並んでしまうことになります。いろいろ回りくどいことをやって時間と手間をかけて結論はここかよという感じです。こんなことは私が言うまでもなく皆さんは分かっているはずです。

A・（S）の評価をもらってちょっとだけ高い給料を得るには、校長・市教委・県教委、そして直接は繋がっていないが見えない太い糸でがっちりつなぎ止められている文科省の意向にどれだけ添う動きがとれているかということなのです。こういうところに追い込んでいくことが力をつけるということなのでしょうか？
 
私が力をつけたいと思うことは、今やっている数学の教科担任の補助という仕事では、以下の3つです。

ア、生徒の信頼を得て、困ったときにすぐ相談してもらえるようにする。
イ、あらゆる問題を生徒の考えを活かしつつ、わかりやすく解説できるようにする。
ウ、数学の学習をあきらめている生徒に何とかやってみようと思わせるきっかけをつくる。

校長・教育委員会・文部科学省の意向なんて入る余地なしです。しいてあげるなら、高校入試の問題を難しくしないで、もっと数学の学習を楽しめるようにしてほしいです。
千葉県の業績評価の一体どこに《教職員が喜んで力をつける》や《好評》があるというのでしょうか？
その証拠をぜひ見せてほしい！！
 
次にあげる内容は、先日開かれた私たち学校合同の定期大会にゲスト参加された業績評価《先進地》の組合員が、すでに実施されている業績評価について話されたものです。
▪︎上昇志向と見てとれる言動が生まれてきている。
▪︎給料が上がっていかないことから、締めつけ感をひしひしと感じる。
▪︎自分がだんだんと萎縮してきているのがわかる。
▪︎パワハラが横行し始めている。
▪︎ものが言えなくなってきている。
▪︎その場にいる者で話し合って対処することがなくなってきている。
▪︎上から言われたとおりにやっていれば評価される。
▪︎逆に自分がその場でよしと考えたことをやっても、それからはみ出ることは否定される。
 
　私が、業績評価から見て取れるのは、現場のことを全く知らないはるか上の方で《ああだ・こうだ》と旗を振られ、それに黙々と従っていく集団の姿です。　　
そこには創造的に何かをつくり出す働く喜びも、その活動の中で仲間と共に語らう楽しさも影をひそめます。
　まさかとは思いますが、こんなつまらない学校職場をつくり出すのが本当の狙いなのかな？　　　　　　

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