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マーケティング研究 他社事例 503 「インフラ運営は行政から民間へ③」 ~コンセッションで日本は未来に向かえるか~

2020-02-25 15:30:38 | マーケティング
マーケティング研究 他社事例 503 「インフラ運営は行政から民間へ③」 ~コンセッションで日本は未来に向かえるか~


PFIの一手法としてコンセッションが制度化されたのはPFI法が改正された2011年の事です。

しかし、道路整備特別措置法(特措法)では、有料道路を運営できる主体を都道府県や地方の道路公社に限定しており、民間企業による有料道路の運営は認めれていません。

当初、大村知事は道路特措法の改正を目指したましたが、日本の高速道路システムの根幹をなす同法の改正には国の抵抗が強く、実現に長い年月がかかるのは確実でした。

そこで、国家戦略特区の枠組みを活用して道路コンセッションを実施することにしたのでした。

2012年の事です。

「議会や地元から特に異論はなかったが、県庁の建設部から懸念の声が出た。『国から様々な圧力が来るかもしれない』と。そんな話があれば戦うと押し返したが」そのように大村知事は振り返ります。

その後も道路を巡る規制の壁にぶつかりました。

象徴的なのは、事業者の利益をどう確保するかという問題です。

有料道路はそもそも事業者が料金収入で利益を得るという前提に立っています。

しかし、利益を上げられなければ、運営権の入札に手を上げる民間企業などありません。

料金収入による利益を事業者に確保させるべく、国土交通省道路局と激しい議論を繰り広げたのでした。

さして最終的に公社が入札時に計画した料金収入のプラスマイナス6%まではARC(愛知道路コンセッションに帰属するという事で落ち着きました。

料金収入が公社計画を上回った場合に6%の超過分まではARCの取り分に、それ以上は公社に返す形になりました(公社推計を下回った場合、マイナス6%まではARCが負担、それ以上は県が負担)

6%の上限があるものの、企業努力による成果を民間企業が得る形では画期的な取り決めでした。

通勤時の割引やPA改革などが功を奏し2018年度の交通量は前年度比で4.3%増加しました。

公社計画を上回った分に相当する7億5000万円ほどが公社に還元されたのでした。

民営化以降、台風や大雪などの自然災害が起きましたが、道路管理に関わる問題は起きていません。

日本初の道路コンセッションに自信を深めた愛知県は新たな計画にコンセッションを積極的に活用しています。

昨年8月に中部国際空港島に開業した愛知県国際展示場「Aichi Sky Expo」では、仏GLイベンツと前田建設の合弁会社に15年間の運営権を売却しました。

GLイベンツは、スポーツイベントや国際見本市など大規模イベントを企画運営するグローバル企業です。

8月30日からのオープニングイベントでは、世界的にファン層が拡大しているeスポーツの世界大会を開催しました。

eモータースポーツとして知られる「グランツ―リスモSPORT」や芸能人による「ストリートファイター」対決などで会場は大いに盛り上がりました。

併せて開催されたKーPOPライブステージとの相乗効果もあって、3日間で3万5000人が足を運びました。

運営を始めて2か月ですが、稼働率を上方修正するなど初年度から黒字化が視野に入りつつあります。

愛知県は今後、老朽化が進む愛知県体育館に代わる新体育館の建設に「BT+C(民間が建設、公共に所有権を移した後にコンセッションとして運営権を売却する手法)」などPFIの手法を活用する見込みです。

「有料道路で愛知県の後に続くところがないのが残念だが、他の自治体もコンセッションにチャレンジして欲しい」と大村知事は語ります。

(続く)



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