規制を
「緩和する！」
これが新政権の政策の柱の1つといわれています。
“規制緩和”
そんな風に言われると、何だか
「良いこと！」
反射的にそう思ってしまうのですが、実際は
“そうでもない”
必要な事がらに対しては、しっかり規制を
「維持する」
ことが大切。
維持どころか、規制を
“強化”
する必要だってあるのです。
例えば、「フグ」
日本人の大好きな高級食材の1つになりますが、
フグの肝臓には
“猛毒”
があることが知られています。
もし、ズブの素人がフグを扱い、料理などを提供してしまえば、
死人が続出してしまう。
こうしたリスクだってあるわけです。
そのため、フグを料理するためには
「免許」
がどうしたって必要になる。
コレだって大切で不可欠な規制の1つといえるのではないでしょうか。
もし、これも
“岩盤規制だ！”
なんて言い始めて、規制緩和を行い、撤廃に至ってしまえば、
「大変キケン」
な事態だって招きかねない。
規制緩和は良いことで、
“正しいことだ！”
こうした風潮には大いなる疑問を覚えてしまうのです。
あるべき規制とそうではない規制。
世にはこの2つが存在している。
それらは、健康でムリのない毎日を送っていきたい私たちに
どのような影響をもたらすものなのでしょうか。
そこで今回は、「規制緩和」によってもたらされた具体的な事例を見ることで、
医者を遠ざけ、クスリを拒む。
そんな生き方のヒントについて述べてみます。
■激変に揺れる！
美を求める女性にとって、
「化粧品」
は必要不可欠な
“必需品”
になるのでしょう。
いつまでも若々しく、
「美しくありたい」
このことから多くの人が日々化粧品を使っているのです。
でも、
2001年4月1日を境に、同じ化粧品でも、
それ以前とそれ以降とでは、
“違うもの”
になってしまっている、こうした指摘があります。
数多くの
「ド素人たち」
が雪崩を打ったかのように、次々と化粧品業界に
“参入”
し始めたのが、今から約20年前。
多くの門外漢企業によって作られた化粧品を
毎日大切な肌に
「塗り続けている」
このようなあり得ない状況が作り出されてしまったのです。
化粧品は大切なお肌に直接塗るものなのだから、
私たちは業界に起こった大きな変化について、
「最低限」
の知識を得ておく必要を感じます。
事情を知らないと、対策の施しようがない。
これは全てに通ずることではないかと思うのです。
■威光という名の
化粧品には、
「威光価格」
が備わっている、このようなことがよくいわれます。
威光価格が何であるかといえば、
安過ぎては、
“売れないこと”
ある程度、威光が反映するような価格帯でないと、
「敬遠」
されてしまいやすい。
化粧品には、こうした傾向が見られるのです。
たとえば原価1円の化粧品を作って、
“50円”
の価格で売ってみる。
製造原価の50倍の価格設定なのだから、
それで充分な利益が見込めるわけなのです。
でも、その価格だと、正直あまり売れない。
安過ぎてしまうと、
「心配・・・」
こうした現象が起こりやすい、化粧品はこうしたジャンルになるのです。
原価1円のものを3000円で売った方が、商品に
“威光”
が備わりやすくなる。
値段が高いのだから、良い材料で
「作ったのね」
こんな風に買う側が勝手にカン違いを起こしやすい。
化粧品にはこのような魔性が備わっているのです。
さらに見目麗しい女優さんが宣伝していれば、
威光価格にさらに、ご威光が
“加わっていく”
安い原価で作ったものをどこまでも高値で販売することが
「可能」
になってしまう。
“安く作って高く売る”
これが古今東西変わらぬ、商売成功の原理原則になるわけだから、
さまざまなズブの素人が化粧品業界に
「参入したがる！」
この傾向が強くあるのです。
それを押し留めていた規制という名の防波堤が
“決壊”
してしまったのが、
「2001年4月」
の薬事法の改正。
以降はド素人の安易な参入が
“続いている”
私たちはこんな状況下に置かれているのです。
■昔と今の化粧品
かつては、厚生省が指定した、
アレルギーなどを特に起こしやすい
「有害物！」
と推定される
“102種類”
の成分。
それだけを表示する義務が化粧品メーカーにはありました。
タバコには必ず
「ニコチン〇㎎・タール△㎎」
と書かれ、その上で、
“あなたの健康を害する恐れがあります云々・・・”
といった注意書きがあるわけですが、化粧品もコレと同じ。
化粧品に使われる約3000種類の成分の中から、
特に肌に
「有害！」
とされる102種類の成分をお役所が前もって、選び出してくれていたのです。
それは、あなたの健康な肌の状態を守るための大切な措置なので
特別に
“ピックアップしておいたよ”
だから買う際には、
「注意してね」
これが2001年4月までの
“指定表示成分の明記”
の意味だったのです。
ところが法改正で、
「全成分表示」
へと切り変わり、使った量が多い順にすべての成分が並べられるようになりました。
こうなると、単なる平坦な文字の羅列情報になってしまう。
何が特にキケンで、何がそれほど
「心配ないのか?」
この判断が極めて
“つきにくい”
ものへと変化してしていったのが経緯です。
ズラズラと並べられた全成分をすべて読み解き、
すべてを
「理解できる」
そんな化粧品ユーザーは、まず
“存在しない”
のではないでしょうか。
成分1つ1つを並べられたところで
「意味がない」
そんな表示のあり方に切り替えられてしまった次第です。
また、法改正によって、化粧品製造のコストに繋がるような
“面倒なルール”
も併せて廃止されました。
法改正前は、化粧品を製造・販売・輸入するためには、
メーカーは前もって厚生省に、こと細かく許可を取る必要があったのです。
他にも、化粧品の製造に
「使用しても良い」
とされる成分も定められていたのです。
もしそれ以外の成分を使う際は、安全性の確認テストを行い、
使用に際して
“問題がない”
ことをチェックする必要があったのです。
これらの規制は、化粧品会社にとっては、
手間ひまがかかり、
「面倒」
なものであったことは事実なのでしょう。
でもそれは、国民が化粧品によって、キケンな目に
“遭わないように！”
するための行政が行う
「当然の措置」
国民の健康を守る！そのために必要な規制でもあったのです。
起きてからどうするではなく、起きないように、
“事前確認”
を徹底する。
化粧品にも厳しい規制がかけられていたというわけです。
■大規模緩和の結果
ところが法改正により、
「一部の制限」
を除き、あとはどんな成分でも化粧品に配合できるように
“変更”
されてしまいました。
一部の制限とは、業界で
「ポジ・ネガ」
といわれる2つのリストのこと。
防腐剤・紫外線吸収剤・タール系色素を使う際は、
“ポジテイブリスト”
に記載されている成分を使用すること。
それ以外の成分については
「ネガティブリスト」
を参照すること。
ネガティブリストに記載がなければ、それで
“OK”
このような変更が行われるに至ったのです。
化粧品メーカーにしてみれば、ポジ・ネガリスト、
それだけに注意を払えばそれで
「良い」
ことになりました。
かつては新たな成分を使いたい！と思った際は、お役所にお伺いを立て、
“承認”
を得る必要があったのです。
でも、今ではそれも一切不要、承認作業はいらなくなった。
メーカーの判断で、リスト以外なら、何でも使うことが
「可能になった」
こういう事態を招いてしまったのです。
メーカーが何を使っているか？については、全成分を表示させるので、
気になるなら買った張本人であるアナタ自身が
自分で
“調べなさい”
このような不親切極まりないモノになっていきました。
ポジネガを除き、あとは何を配合しても良いのだから、
・目新しい成分
・それを使った新商品
これらがドンドン作り出されるようになったのです。
安全性の確認が為されぬままに、
“奇抜さ！”
“新しさ！”
を狙って、大量の商品が生み出され、肌に毎日、
「塗られてしまう」
このような現状になっているのです。
『ウソをつく化粧品』の中で、著者の小澤貴子氏は、
「全成分表示と医薬部外品の制定とは、化粧品製造の大規模な規制緩和であり、国が消費者を守る責任を放棄した、ということなのです」
と指摘し、
「成分のチェックをしっかりすること、国民の健康を守るために、毒性のある化粧品の成分の規制をすべきです」
と述べているのです。
規制緩和が行われた結果、化粧品に使われる成分は
以前の約3000種類を大幅に上回り、現在では
“1万種類”
以上にまで膨張し続け、使用成分の氾濫状態を招いているのです。
■異業種参入の現状
こうした行政の責任放棄の結果として、
誰でもカンタンに化粧品業界に
「参入できる」
そんな状況が作り出されていきました。
化粧品は原価が安いにも関わらず、儲けをたっぷり確保できる、
“高い利益率”
が魅力の業界。
長年続く不況に各社があえぐ中、
「異業種」
からの参入が相次いだのが経緯です。
本業では充分な利益を上げることが難しい。
人口が減少していく中、将来の展望に不安を覚えてしまう。
こうした理由から異業種であるはずの
“ド素人企業”
がこぞって化粧品業界に参入し始ていきました。
フィルムメーカー、家電メーカー、アパレル、ジュエリー、食品流通業者、玩具メーカー
などがドンドン新規参入していったのが経緯です。
2001年までの日本化粧品連合工業会の正会員社数は700社だったものが、
2018年では、
“1210社”
へと拡大を続けている。
原料への規制が大幅に緩められ、新たな材料を使いやすくなったことから、
素人でも化粧品をカンタンに作ることが
「できるようになった」
前出の小澤貴子氏は、
「これは絶対に化粧品のことを知らない素人が作っているとしか思えない、めちゃくちゃな配合の化粧品も少なくない」
と警告しているのです。
現在日本人女性の4人に3人は乾燥肌といわれています。
そして3人に1人は敏感肌であるともいわれているのです。
そして乾燥肌や敏感肌が増えれば増えるほど、
保湿効果を謳った化粧品や敏感肌対策を施した化粧品が
さらに
“氾濫”
し続けていく。
安全性の確認がないままに、次々と商品が開発されているのが現状です。
■天然自然は安全か？
そして自然食や有機野菜の宅配業者なども
化粧品業界に
「参入」
していく傾向が見られます。
実際の商品で、全成分表示を眺めてみると、
大豆からニンジンから大根から各種フルーツからといったように、
“これでもか！”
といった具合に、たくさんの自然由来の成分が列挙されています。
自然のものだから、有機だから、無農薬だから、
「イイだろう」
そういわんばかり・・・。
野菜ジュースにだって、こんなにたくさん
“入れんわ！”
そう思うくらいにたくさんの成分が所狭しと並べられているのです。
でも、天然成分にだって、当然ながら毒性があります。
フグ毒もそうだし、トリカブトも毒キノコだってそう。
自然のものだから
「安全！」
そういうことには決してならないわけなのです。
合成界面活性剤は角質層を破壊し、細胞のタンパク質を変性させてしまうことから
“キケン！”
と盛んに言われています。
だから、
「自然派・無添加・オーガニック」
を名乗る化粧品業者は天然の界面活性剤を多量に使いたがる傾向があるのです。
でも、天然モノは合成の界面活性剤に比べて、1つ1つの浸透性・破壊性はたとえ弱くても、
4種類も5種類も
“混ぜ合わせ”
てしまえば、合成のものよりもキケン性を帯びることだってある。
たとえ1種類であっても
「高濃度」
で配合されていれば、合成品と同じリスクを孕むことになるのです。
自然だから安全、化学だからキケン。
そのような安易な図式は決して成り立たない。
人の肌の自然は何も通さないものだし、ただの水だって肌の上に長く留まれば
“異物”
になってしまう。
肌には何もつけない。
これが私たちの体の自然といわねばならないのです。
■自然原料の危険性
防腐剤として使われる、
天然成分ヒノキチオールには
「催奇形性」
が報告されているし、
アロエベラは、
“抗菌力”
の強い防腐剤の成分。
皮膚に塗布すると、
「炎症」
を起こしやすいことで知られています。
欧米ではキズやヤケドの際の処置薬として、薬局で販売されているそうです。
コンフリーは肝臓障害を引き起こすといわれ、
イギリスとカナダでは
“食用禁止”
になっています。
さらにコウジ酸は肝機能障害と発ガン性で、日本でも禁止となりました。
でも薬用化粧品では使用がなぜだか
「許可」
されているのです。
安息酸は植物の樹脂に含まれる物質で
“発ガン性”
の疑いが指摘されています。
「サルチル酸」は柳の成分に含まれる物質で、
“殺菌・防腐効果”
があり、使えば、皮膚常在菌にダメージを与えることは想像に難くないでしょう。
サルチル酸は解熱・鎮痛・抗リウマチ作用があるとして、
クスリの成分としても使われているのです。
グレープフルーツのタネから抽出したシードオイル、
またオレンジやユズなどの柑橘系のタネには、
種子の中に毒を
「溜め込む」
性質があることが知られています。
特にグループフルーツシードオイルには、
強い界面活性剤の成分が含まれ、
“強い殺菌力”
が備わっているのです。
柑橘系のリモネンには油を溶かす力があることも知られています。
クマリンという植物の香料成分は、
“炎症・かぶれ”
などを起こすことも分かっています。
このように天然のものだから安全とは決して言えない。
私たちはもっと自らの身体や皮膚の仕組みを理解して、
何が自然で、何が反自然であるかを見極める必要があると思うのです。
あらゆる分野にわたって、企業の利益獲得ばかりが重視される傾向があります。
その結果、まさに
「やりたい放題！」
の状況が横行しているのが現状といわねばなりません。
私たちはもっと身近に使うものに対して疑問を持ち、注意と観察を怠らない。
この必要を感じています。
そして、
“仕事をする！”
“規制緩和を進める！”
と豪語する、新政権の行方も見定めていきたいと思っています。
■参考文献
■無肥料無農薬米・自然栽培と天然菌の味噌・発酵食品の通販＆店舗リスト
■自然食業界キャリア15年のOBが綴る
